国家能源局综合司关于加强水电站

 

　　水淹厂房防范工作的通知

 

　　国能综函安全[2017]66号

 

　　各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，大坝安全监察中心，全国电力安委会企业成员单位：

 

　　近年来我国连续发生因暴雨、泥石流等自然灾害或机电设备故障导致的水电站水淹厂房事件，造成了较大经济损失，严重威胁水电站的运行和人身安全。2013年7月，四川某水电站因强降雨引发泥石流抬高河床水位，造成洪水翻过防洪墙导致厂房发电机层以下全部被淹；2013年8月，吉林某水电站遭遇强降雨，因洪水冲垮厂区防洪墙导致发电机层以下全部被淹，副厂房进水；2015年11月，广西某水电站由于秋汛引发的洪水破坏机组检修时的尾水闸门，导致厂房被淹；2016年9月，河南某抽水蓄能电站因水轮机顶盖漏水导致地下厂房被淹。

 

　　当前，我国已进入汛期，为进一步加强水淹厂房事故的防范，现***有关要求通知如下：

 

　　一、提高思想认识，始终警钟长鸣。各单位要切实提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视防范水淹厂房工作，按照“安全******、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则，将防范水淹厂房作为年度防洪度汛和安全生产的一项******工作来谋划、部署、检查、落实。

 

　　二、落实主体责任，完善责任体系。各企业要牢固树立主体责任意识，切实履行好防范水淹厂房的主体责任，建立组织严密、层级清晰、职责明确的责任体系、应急和救援体系，落实******部位、重要设施、关键环节防范水淹厂房责任人和措施。

 

　　三、严格运行管理，夯实安全基础。各企业要加强大坝运行安全管理，严格执行批复的水库调度运用计划，确保大坝运行安全。要加强水电站机电设备的全生命周期管理，掌握设备设施的安全状况，加大安全投入，确保设备安全稳定，夯实水电站安全基础。

 

　　四、强化风险防控，扎实开展隐患排查治理。各企业要建立防止水淹厂房隐患排查治理的常态化工作机制，加大巡检力量和频次，细化巡检部位和内容，优化巡检手段和方法，持续组织开展全方位、多层次的隐患排查治理工作，确保不留死角，对排查出的隐患或缺陷要及时落实责任、资金、措施和期限，限期治理整改。

 

　　各单位要结合各自水电站实际情况，参照《防止水电站水淹厂房安全检查要点》（见附件），做好水电站水淹厂房隐患的排查治理工作。

 

　　五、提高应急能力，有效应对处置。各单位要立足于“防大汛、防强台、抢大险、救大灾”，以***恶劣的气象条件、***不利的运行工况、***困难的处置环境来预计水淹厂房事故情景，科学、细致编制预案和处置方案，扎实开展实战性演练。要加强重要时段的值守，严格执行领导带班和工作人员24小时值班制度，做好与地方政府防汛指挥机构、气象、国土和水利部门的沟通协调，及早获取汛情灾情预报预警信息，为应急决策和抢险争取时间。

 

　　各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构,大坝安全监察中心要加强对水电站防止水淹厂房工作的监督检查，督促相关电力企业落实安全生产主体责任。

 

　　附件：防止水电站水淹厂房安全检查要点

 

　　

 

　　国家能源局综合司

 

　　2017年5月26日